Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения на 2025 год
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«РЯБИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ РЯБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.01.2025 год № 6 х. Рябичев
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения на 2025 год
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения от 10.12.2021 № 17 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения», Администрация Рябичевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения на 2025 год (приложение к постановлению).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Рябичевского сельского поселения от 15.12.2023 г. № 135 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения» на 2024 год».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования, и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2025 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Рябичевского сельского поселения Г.А. Климов
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Рябичевского сельского поселения
от 13.01.2025 № 6
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения на 2025 год
Раздел 1. Аналитическая часть Программы
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения на 2025 год разработана для организации проведения в 2025 году профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения осуществляется Администрацией Рябичевского сельского поселения.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Побединского сельского поселения в соответствии с Правилами, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Муниципальный контроль осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения обязательных требований в сфере благоустройства на территории Рябичевского сельского поселения Волгодонского муниципального района Ростовской области;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Кодексом Ростовской области об административной ответственности;
- Правилами благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения от 01.11.2017г. №45.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Цели Программы:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5.Повышение открытости и прозрачности деятельности Администрации при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рябичевского городского поселения.
2.2. Задачи Программы:
1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.
6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1 Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы.
3.2. В рамках реализации Программы профилактики осуществляются следующие профилактические мероприятия:
|
№ п/п |
Вид мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований |
1. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации |
Ежегодно, декабрь |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
2. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации |
Ежеквартально |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
3. Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в личных кабинетах контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) |
Ежегодно, декабрь |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
2 |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях (контрольных действиях) и их результатах, в том числе анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля в сфере благоустройства нарушений обязательных требований контролируемыми лицами |
Подготовка доклада о правоприменительной практике |
До 1 июля 2024 года |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
Размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации |
До 1 июля 2024 года |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
3 |
Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предложений принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Подготовка и объявление контролируемым лицам предостережений |
По мере выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований, не позднее 30 дней со дня получения администрацией указанных сведений |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
4
|
Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства: - организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; - порядок осуществления контрольных мероприятий; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий |
1. Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме |
При обращении лица, нуждающегося в консультировании |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
2. Консультирование контролируемых лиц в письменной форме |
При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации администрацией письменного обращения, если более короткий срок не предусмотрен законодательством |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
3. Консультирование контролируемых лиц путем размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения, подписанного главой Администрации Рябичевского сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства (в случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей) |
В течение 30 дней со дня регистрации администрацией пятого однотипного обращения контролируемых лиц и их представителей |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
|
|
4. Консультирование контролируемых лиц в устной форме на собраниях и конференциях граждан |
В случае проведения собрания (конференции) граждан, повестка которого предусматривает консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в день проведения собрания (конференции) граждан |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
|
5 |
Профилактический визит, в ходе которого контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
По мере необходимости, но не менее 4 профилактических визитов в 1 полугодие |
Ведущий специалист администрации Рябичевского сельского поселения по благоустройству и ЖКХ |
3.3. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется устными разъяснениями по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, а также посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- порядок проведения контрольных мероприятий;
- периодичность проведения контрольных мероприятий;
- порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
- порядок обжалования решений контрольного органа.
3.4. Обобщение правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля осуществляется ежегодно. По итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивается подготовка доклада, который утверждается руководителем контрольного органа и размещается на официальном сайте ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы.
Показатели результативности программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Количество размещений сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации |
0 % |
|
3. |
Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований |
100 % (если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований) |
|
4. |
Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме |
0% |
|
5. |
Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального контроля в сфере благоустройства |
0% |
|
6. |
Количество собраний и конференций граждан, на которых осуществлялось консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства в устной форме |
2 |