О принятии Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«РЯБИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЯБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
06 марта 2026 г. № 115 хутор Рябичев
О принятии Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 28 Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Принять Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области.
Председатель Собрания депутатов – глава
Рябичевского сельского поселения Т.Э. Самсонова
Принят решением Собрания депутатов
Рябичевского сельского поселения
от «06» марта 2026 г. № 115
Председатель Собрания депутатов –
глава Рябичевского сельского поселения
______________Т.Э. Самсонова
УСТАВ
муниципального образования
«Рябичевское сельское поселение»
Волгодонского района Ростовской области
хутор Рябичев
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области
1. Статус и границы муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области (далее также – Рябичевское сельское поселение) определены Областным законом от 14.12.2004 № 220-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Волгодонской район» и муниципальных образований в его составе».
2. Рябичевское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования муниципального района «Волгодонской район» Ростовской области (далее – Волгодонской район), расположенного на территории Ростовской области.
Наименование Рябичевского сельского поселения – муниципальное образование «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области.
Сокращенное наименование – Рябичевское сельское поселение.
Используемые в муниципальных правовых актах Рябичевского сельского поселения наименование «муниципальное образование «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области» и образованные от него сокращенные наименования муниципального образования, в которых не приводятся отдельные элементы наименования муниципального образования, предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 20 марта 2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), являются равнозначными и применяются в одном значении.
3. В состав Рябичевского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) хутор Рябичев – административный центр;
2) хутор Ясырев;
3) хутор Холодный;
4) станица Большовская.
4. Изменение границ, преобразование Рябичевского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Рябичевского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 2. Вопросы местного значения Рябичевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Рябичевского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рябичевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рябичевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рябичевского сельского поселения;
4) организация в границах Рябичевского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в Рябичевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рябичевского сельского поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рябичевского сельского поселения;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рябичевского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рябичевского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Рябичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рябичевского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рябичевском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Рябичевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рябичевского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Рябичевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов Рябичевского сельского поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) утверждение правил благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Рябичевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рябичевского сельского поселения;
19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями);
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Рябичевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Рябичевском сельском поселении;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рябичевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рябичевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рябичевского сельского поселения;
33) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
34) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
35) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения обладают полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые осуществляются ими самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волгодонского района о передаче органам местного самоуправления Волгодонского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рябичевского сельского поселения в бюджет Волгодонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волгодонского района в бюджет Рябичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
4. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заключает Администрация Рябичевского сельского поселения по инициативе Главы Рябичевского сельского поселения или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Волгодонского района, уполномоченного уставом муниципального образования «Волгодонской район» и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района.
5. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Рябичевского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 3. Права органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рябичевского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Рябичевского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рябичевском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рябичевского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рябичевского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рябичевского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) участие в организации и финансировании основных и дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Рябичевского сельского поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 4. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами, с учетом положений частей 5 и 9 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Определение органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
3. Вид муниципального контроля, в соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подлежит осуществлению при наличии в границах Рябичевского сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Ростовская область вправе передавать органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Ростовской областью на территории Рябичевского сельского поселения, в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Ростовской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Рябичевского сельского поселения в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
3. Наделение органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, изъятие у органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий осуществляется в соответствии со статьями 34, 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Рябичевского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Рябичевского сельского поселения, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Рябичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы государственной власти в соответствии с федеральным законом осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества.
5. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
6. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Рябичевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Рябичевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Финансирование полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не является обязанностью Рябичевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, а также по их запросам в соответствии с федеральным законом персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.
Статья 6. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 92 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в случае, если в период введения особого правового режима (в том числе в период военного положения или в военное время) органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отсутствуют и не могут быть сформированы в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 7. Официальные символы Рябичевского сельского поселения
1. Рябичевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Рябичевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Официальные символы Рябичевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Глава 2. Участие населения Рябичевского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, областными законами.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
5. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Органы публичной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» права граждан на осуществление местного самоуправления в Рябичевском сельском поселении.
Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рябичевского сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и Главы Рябичевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается
в организующую референдум территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Организующая референдум территориальная избирательная комиссия
в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы
по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство
и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.
7. Если Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения признает,
что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно
до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
Если Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в организующую референдум территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума организующая референдум территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения и Главой Рябичевского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и правовым актом Главы Рябичевского сельского поселения.
Статья 11. Назначение и проведение местного референдума
1. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Округ референдума включает в себя всю территорию Рябичевского сельского поселения.
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются организующей выборы территориальной избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 13. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных статьей 45 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Рябичевского сельского поселения, выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта на территории Рябичевского сельского поселения (либо части его территории) проводится сход граждан.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
3. Сход граждан может созываться Главой Рябичевского сельского поселения либо Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Рябичевского сельского поселения.
5. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, постановление Главы Рябичевского сельского поселения о проведении схода граждан, проект муниципального правового акта, материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, с указанием времени и места проведения схода граждан, не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
7. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Рябичевского сельского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.
Статья 14. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Рябичевского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Рябичевского сельского поселения может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рябичевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рябичевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, входящий в состав Рябичевского сельского поселения, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Рябичевского сельского поселения.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Рябичевского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и Администрации Рябичевского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Рябичевского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Рябичевского сельского поселения. При принятии Главой Рябичевского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Рябичевского сельского поселения и печатью Администрации Рябичевского сельского поселения.
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Рябичевского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Главы Рябичевского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.
Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.
14. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях и конференциях граждан решений по вопросам местного значения соответствующей территории;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Рябичевского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
15. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
16. Средства из бюджета Рябичевского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Рябичевского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Рябичевского сельского поселения.
Средства из бюджета Рябичевского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рябичевского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 16. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Рябичевском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7, 9, 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с областным законом.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с областным законодательством.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Рябичевского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Рябичевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) Главы Рябичевского сельского поселения;
3) жителей Рябичевского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Рябичевского сельского поселения или Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Рябичевского сельского поселения – Главой Рябичевского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области (далее – Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение»), а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Рябичевского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Рябичевского сельского поселения.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Рябичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Рябичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, постановление Главы Рябичевского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Замечания и предложения от жителей Рябичевского сельского поселения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
8. На публичных слушаниях председательствует Глава Рябичевского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Рябичевского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
11. По вопросам, указанным в части 10 статьи 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
14. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 18. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения Рябичевского сельского поселения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рябичевского сельского поселения;
3) на территории Рябичевского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рябичевского сельского поселения.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, Главы Рябичевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или Главы Рябичевского сельского поселения, назначается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения или Главой Рябичевского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. В собрании граждан, проводимом на территории Рябичевского сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
7. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Рябичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Рябичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
8. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
9. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, постановление Главы Рябичевского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному обнародованию.
10. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
11. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Рябичевского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Рябичевского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
13. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
14. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
17. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
18. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Рябичевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Ростовской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рябичевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Рябичевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или Главы Рябичевского сельского поселения;
2) органов государственной власти Ростовской области;
3) жителей Рябичевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи. В решении Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Рябичевского сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
7. Жители Рябичевского сельского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Рябичевского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе государственных органов Ростовской области.
9.Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
11. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Глава 3. Казачество
Статья 20. Казачьи общества
1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).
Статья 21. Муниципальная служба казачества
1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Рябичевского сельского поселения.
2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.
Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.
1. Администрация Рябичевского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Рябичевского сельского поселения.
3. Администрация Рябичевского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения составляют:
1) Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) Глава Рябичевского сельского поселения;
3) Администрация Рябичевского сельского поселения.
2. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 24. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения
1. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение». Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.
2. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
3. Срок полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения составляет 5 лет.
4. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Полномочия Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в правомочном составе.
6. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рябичевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Рябичевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Рябичевского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и депутатов.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения прекращаются в следующих случаях:
1) вступление в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) принятие Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рябичевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Рябичевского сельского поселения, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Рябичевского сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. В случае вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.
4. Областной закон о роспуске Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Полномочия Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Рябичевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов Рябичевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Рябичевского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рябичевского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку в предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории Рябичевского сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Рябичевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Рябичевского сельского поселения и иных подведомственных Главе Рябичевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
2. Если областным законом и Уставом муниципального образования «Волгодонской район» предусмотрено, что Собрание депутатов Волгодонского района состоит из глав поселений, входящих в состав Волгодонского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения большинством голосов от установленной численности его депутатов избирает из своего состава депутатов Собрания депутатов Волгодонского района в количестве, определенном Уставом муниципального образования «Волгодонской район» в соответствии с областным законом.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.
Статья 27. Организация деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения
1. Деятельность Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в правомочном составе.
Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
3. Заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения созывает председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Очередные заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения на год.
Внеочередные заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.
4. На заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Глава Рябичевского сельского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения с правом совещательного голоса.
5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Регламент Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
6. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
7. Структура Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
8. Председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения избирается открытым голосованием из состава депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения на срок полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения от занимаемой должности председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
9. Председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения:
1) представляет Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) созывает заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, председательствует на его заседаниях;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
4) направляет принятые Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения нормативные правовые акты Главе Рябичевского сельского поселения;
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
8) организует в Собрании депутатов Рябичевского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) вносит в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, структуры Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
10) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
10. Председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) отставки по собственному желанию;
3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
4) в иных случаях, установленных федеральными законами.
11. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
12. Заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным пунктами 10, 11 настоящей статьи.
13. Заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения:
1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
3) по поручению председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 28. Глава Рябичевского сельского поселения. Временно исполняющий полномочия Главы Рябичевского сельского поселения
1. Глава Рябичевского сельского поселения является главой муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» – высшим должностным лицом Рябичевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Рябичевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Рябичевского сельского поселения.
2. Глава Рябичевского сельского поселения избирается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Рябичевского сельского поселения.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Рябичевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Рябичевском сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, а другая половина – Главой Волгодонского района.
4. Собранию депутатов Рябичевского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Рябичевского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. При официальном вступлении в должность Глава Рябичевского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Рябичевского сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Рябичевского сельского поселения и во благо всех его жителей».
6. Глава Рябичевского сельского поселения представляет Рябичевское сельское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.
7. В случае, если Глава Рябичевского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения, определяемый Главой Рябичевского сельского поселения, либо в случае отсутствия руководителя структурного подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения – иное должностное лицо Администрации Рябичевского сельского поселения, определяемое Главой Рябичевского сельского поселения.
В случае не издания Главой Рябичевского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Рябичевского сельского поселения, обязанности Главы Рябичевского сельского поселения в период его отсутствия временно исполняет иное должностное лицо Администрации Рябичевского сельского поселения, установленное Регламентом Администрации Рябичевского сельского поселения.
Если Регламентом Администрации Рябичевского сельского поселения не установлено лицо, временно исполняющее обязанности Главы Рябичевского сельского поселения в период его отсутствия, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Рябичевского сельского поселения, временно исполняющее обязанности Главы Рябичевского сельского поселения в период его отсутствия, определяется Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рябичевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его обязанности исполняет временно исполняющий полномочия Главы Рябичевского сельского поселения, назначаемый Губернатором Ростовской области на срок до дня избрания Главы Рябичевского сельского поселения в установленном порядке и вступления его в должность.
До назначения Губернатором Ростовской области временно исполняющего полномочия Главы Рябичевского сельского поселения, полномочия Главы Рябичевского сельского поселения исполняет должностное лицо Администрации Рябичевского сельского поселения, определяемое в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
9. Временно исполняющий полномочия Главы Рябичевского сельского поселения обладает правами и обязанностями Главы Рябичевского сельского поселения.
Статья 29. Полномочия Главы Рябичевского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Главы Рябичевского сельского поселения находятся:
1) представительство Рябичевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2. Глава Рябичевского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
3 Глава Рябичевского сельского поселения исполняет полномочия главы Администрации Рябичевского сельского поселения, в том числе:
а) от имени Рябичевского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
б) представляет Администрацию Рябичевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Рябичевского сельского поселения, выдает доверенности на представление ее интересов;
в) организует взаимодействие Администрации Рябичевского сельского поселения с Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
г) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными исполнительными органами Ростовской области;
д) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения бюджета Рябичевского сельского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения;
е) вносит в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рябичевского сельского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;
ж) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;
з) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
и) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
к) вносит проекты решений Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
л) утверждает штатное расписание Администрации Рябичевского сельского поселения;
м) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Рябичевского сельского поселения, иных работников Администрации Рябичевского сельского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;
н) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
4. Глава Рябичевского сельского поселения представляет Собранию депутатов Рябичевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Рябичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Рябичевского сельского поселения
1. Полномочия Главы Рябичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 37 настоящего Устава, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рябичевского сельского поселения;
5) преобразование муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
6) увеличение численности избирателей муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Рябичевского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, подпункта 8 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава, принимается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Рябичевского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вправе удалить Главу Рябичевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.
4. Основаниями для удаления Главы Рябичевского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Рябичевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Рябичевского сельского поселения Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) допущение Главой Рябичевского сельского поселения, Администрацией Рябичевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения.
5. Инициатива депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Рябичевского сельского поселения и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.
7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Рябичевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.
8. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Рябичевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения.
9. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
11. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения решения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Рябичевского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рябичевского сельского поселения избрание Главы Рябичевского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Рябичевского сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения в правомочном составе.
17. В случае, если Глава Рябичевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности Главы Рябичевского сельского поселения или решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Рябичевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рябичевского сельского поселения одновременно прекращаются его полномочия как главы Администрации Рябичевского сельского поселения.
19. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рябичевского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Рябичевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области , областным законам, Уставу муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Рябичевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Рябичевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Рябичевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
20. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рябичевского сельского поселения в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
21. Губернатор Ростовской области вправе отрешить от должности:
1) Главу Рябичевского сельского поселения в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Ростовской области предупреждения, объявления выговора Главе Рябичевского сельского поселения в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Главой Рябичевского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) Главу Рябичевского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, а также по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 4 настоящей статьи, с учетом мнения Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы Рябичевского сельского поселения;
3) Главу Рябичевского сельского поселения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Ростовской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы Рябичевского сельского поселения в случае, если Губернатором Ростовской области два и более раза вносились в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения и были отклонены Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения инициативы об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку.
22. Глава Рябичевского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Ростовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 31. Администрация Рябичевского сельского поселения
1. Администрация Рябичевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрацию Рябичевского сельского поселения возглавляет Глава Рябичевского сельского поселения. Глава Рябичевского сельского поселения руководит Администрацией Рябичевского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Рябичевского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация Рябичевского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Рябичевского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Рябичевского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
5. Администрация Рябичевского сельского поселения подотчетна Главе Рябичевского сельского поселения, подконтрольна Главе Рябичевского сельского поселения и Собранию депутатов Рябичевского сельского поселения.
6. Главой Рябичевского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Рябичевского сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и правовыми актами Администрации Рябичевского сельского поселения, при Администрации Рябичевского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Рябичевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения или Главой Рябичевского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
8. Порядок организации работы Администрации Рябичевского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Рябичевского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Рябичевского сельского поселения.
Статья 32. Структура Администрации Рябичевского сельского поселения
1. В структуру Администрации Рябичевского сельского поселения входят: Глава Рябичевского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Рябичевского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Рябичевского сельского поселения.
2. Структура Администрации Рябичевского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по представлению Главы Рябичевского сельского поселения.
3. Штатное расписание Администрации Рябичевского сельского поселения утверждается Главой Рябичевского сельского поселения на основе структуры Администрации Рябичевского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Рябичевского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Рябичевского сельского поселения.
4. Глава Рябичевского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Рябичевского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Рябичевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Рябичевского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Рябичевского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Рябичевского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения не обладают правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений Администрации Рябичевского сельского поселения:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения;
2) разрабатывают и вносят Главе Рябичевского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 33. Полномочия Администрации Рябичевского сельского поселения
1. Администрация Рябичевского сельского поселения под руководством Главы Рябичевского сельского поселения:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Рябичевского сельского поселения, исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Рябичевского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Рябичевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рябичевского сельского поселения;
4) организует в границах Рябичевского сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжение населения, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает проживающих в Рябичевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, а также осуществляет полномочия в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Рябичевского сельского поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рябичевского сельского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
8) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рябичевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рябичевского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рябичевского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Рябичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Рябичевского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рябичевском сельском поселении;
14) обеспечивает условия для развития на территории Рябичевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рябичевского сельского поселения;
15) создает условия для массового отдыха жителей Рябичевского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) организует формирование архивных фондов Рябичевского сельского поселения;
17) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) организует подготовку правил благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Рябичевского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории Рябичевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рябичевского сельского поселения;
19) осуществляет муниципальный лесной контроль;
20) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Рябичевского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
25) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Рябичевском сельском поселении;
28) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рябичевского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
30) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рябичевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;
32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Рябичевского сельского поселения;
33) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
34) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Рябичевского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Рябичевского сельского поселения;
35) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рябичевского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
36) вправе учреждать печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Рябичевского сельского поселения официальной информации;
37) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
38) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Рябичевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
40) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Рябичевского сельского поселения;
41) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля
в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;
42) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;
43) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рябичевского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Рябичевского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Рябичевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
45) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
46) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
47) принимает решения и проводит на территории поселения мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
49) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Администрация Рябичевского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рябичевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Рябичевского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рябичевского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рябичевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Администрация Рябичевского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.
Глава 5. Должностные лица местного самоуправления. Статус лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 34. Должностные лица местного самоуправления. Статус лиц, замещающих муниципальные должности
1. К лицам, замещающим муниципальные должности в Рябичевском сельском поселении, относятся депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и Глава Рябичевского сельского поселения.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
4. Положения пункта 3 настоящей статьи применяются с учетом особенностей порядка прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренных настоящей статьей.
5. Полномочия Главы Рябичевского сельского поселения начинаются со дня его избрания Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы Рябичевского сельского поселения.
Полномочия депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
6. Глава Рябичевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и иные депутаты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.
Статья 35. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
2. Глава Рябичевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом;
в) представление на безвозмездной основе интересов Рябичевского сельского поселения в совете муниципальных образований Ростовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Рябичевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рябичевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рябичевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 36. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Областным законом. от 12 мая 2009 года № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 4 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 12 мая 2009 года № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».
6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Губернатор Ростовской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Рябичевского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рябичевского сельского поселения федеральными законами и (или) областными законами.
8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, обжалует указанное решение в судебном порядке, Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения Губернатора Ростовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения данного заявления.
Статья 38. Право на получение и распространение информации
1. При обращении лица, замещающего муниципальную должность, в органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия лица, замещающего муниципальную должность, не допускается.
3. Депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 39. Право на обращение
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Рябичевского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.
2. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратилось лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения лицо, замещающее муниципальную должность, должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.
4. Вмешательство лица, замещающего муниципальную должность, в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 40. Право на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, лицо, замещающее муниципальную должность, пользуется на территории Рябичевского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.
Статья 41. Право депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения на образование депутатских объединений
1. Депутаты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), формируемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Депутаты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения имеют право образовывать иные депутатские объединения.
3. Порядок деятельности фракций и порядок образования и деятельности иных депутатских объединений устанавливаются Регламентом либо иным актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 42. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Рябичевского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
2. Депутату Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
3. На заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:
1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;
2) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;
3) избирать и быть избранным в состав Собрания депутатов Волгодонского района, в случае если областным законом и Уставом муниципального образования «Петровский район» предусмотрено, что Собрание депутатов Волгодонского района состоит из глав поселений, входящих в состав Волгодонского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;
4) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
5) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения;
6) задавать вопросы выступающим, давать справки;
7) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
8) требовать постановки своих предложений на голосование;
9) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
10) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 43. Содействие депутату Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в проведении встреч с избирателями
1. Депутату Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутатов перед избирателями.
2. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.
3. По просьбе депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения Администрация Рябичевского сельского поселения извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.
Статья 44. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения
1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 45. Использование лицом, замещающим муниципальную должность, средств связи, право Главы Рябичевского сельского поселения на пользование транспортом
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Рябичевского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему муниципальную должность, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения либо Администрации Рябичевского сельского поселения.
2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим лицом, замещающим муниципальную должность.
3. Главе Рябичевского сельского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.
4. При использовании Главой Рябичевского сельского поселения личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с его использованием, за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения.
Статья 46. Денежное содержание Главы Рябичевского сельского поселения
1. Главе Рябичевского сельского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Денежное содержание Главы Рябичевского сельского поселения состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.
3. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);
2) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;
3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) материальная помощь.
4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Рябичевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
5. Размер должностного оклада Главы Рябичевского сельского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Рябичевского сельского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
7. Премирование Главы Рябичевского сельского поселения производится в пределах установленного в Администрации Рябичевского сельского поселения фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается Главе Рябичевского сельского поселения один раз в календарном году, материальная помощь – один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 47. Право на отдых Главы Рябичевского сельского поселения
1. Главе Рябичевского сельского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Рябичевского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Рябичевского сельского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Главе Рябичевского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.
5. Главе Рябичевского сельского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.
Статья 48. Поощрение Главы Рябичевского сельского поселения
1. За добросовестное выполнение Главой Рябичевского сельского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;
7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.
2. Решение о поощрении Главы Рябичевского сельского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом, соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 49. Социальные гарантии Главы Рябичевского сельского поселения
1. Уровень социальных гарантий для Главы Рябичевского сельского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.
2. Главе Рябичевского сельского поселения гарантируются:
1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Рябичевского сельского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;
3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Рябичевского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3. Главе Рябичевского сельского поселения гарантируются также:
1) медицинское обслуживание Главы Рябичевского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Рябичевского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;
3) право на выплату:
а) один раз в квартал компенсации на лечение;
б) доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации;
4) право на профессиональное развитие, в том числе на дополнительное профессиональное образование;
5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.
4. Период осуществления полномочий Главой Рябичевского сельского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.
Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности
Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 51. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки
1. В систему муниципальных правовых актов Рябичевского сельского поселения входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Рябичевского сельского поселения;
4) правовые акты Администрации Рябичевского сельского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рябичевского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Проекты муниципальных правовых актов муниципальных образований, включенные в соответствующий перечень Областным законом от 29 декабря 2016 года № 940-ЗС «О перечне муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Рябичевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Статья 52. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение»
1. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
2. Проект Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
4. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», и нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
6. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Рябичевского сельского поселения обязан официально опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Рябичевском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рябичевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рябичевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Рябичевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 54. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения
1. К нормативным правовым актам Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении устава муниципального образования;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования;
3) правила благоустройства территории муниципального образования;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рябичевского сельского поселения;
2) решение об удалении Главы Рябичевского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения по представлению Главы Рябичевского сельского поселения либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения в течение 20 дней.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения депутатами Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, Главой Рябичевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, старостой сельского населенного пункта.
5. Решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Рябичевского сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
6. Глава Рябичевского сельского поселения подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения, направляется Главе Рябичевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
8. Глава Рябичевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный Главой Рябичевского сельского поселения нормативный правовой акт повторно рассматривается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Рябичевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
9. Решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, подписываются председателем Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения и заверяются печатью Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 55. Правовые акты Главы Рябичевского сельского поселения
Глава Рябичевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения Администрации Рябичевского сельского поселения по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.
Статья 56. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 57. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Рябичевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.
Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании общественно-политической газете Волгодонского района Ростовской области «Романовский вестник» или Информационном бюллетене Рябичевского сельского поселения.
Для официального опубликования Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» органы местного самоуправления вправе использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).
3. В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, иная официальная информация органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения могут быть обнародованы в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, до сведения жителей Рябичевского сельского поселения.
Текст муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, размещается на информационных стендах в здании Администрации Рябичевского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Рябичевского сельского поселения. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Рябичевского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Рябичевского сельского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Рябичевского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Рябичевского сельского поселения.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, подписывает Глава Рябичевского сельского поселения.
4. Администрацией Рябичевского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Рябичевского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию. Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Рябичевского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Рябичевского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Рябичевского сельского поселения, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Рябичевского сельского поселения;
4) нормативных правовых актов Администрации Рябичевского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Рябичевского сельского поселения;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).
6. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, правовыми актами Администрации Рябичевского сельского поселения.
Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Глава 7. Муниципальная служба
Статья 59. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Рябичевского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 60. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Рябичевского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рябичевского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Рябичевском сельском поселении регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени Рябичевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Рябичевского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления от имени Рябичевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Рябичевского сельского поселения поступают в бюджет Рябичевского сельского поселения.
5. Рябичевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Рябичевского сельского поселения.
6. Администрация Рябичевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения от имени муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Рябичевского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Рябичевского сельского поселения.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения или по инициативе Главы Рябичевского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Рябичевскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Рябичевского сельского поселения.
10. Администрация Рябичевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Органы местного самоуправления Рябичевского сельского поселения осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности Рябичевского сельского поселения, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Ростовской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 64. Муниципально-частное партнерство
1. От имени Рябичевского сельского поселения, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Рябичевского сельского поселения.
2. Глава Рябичевского сельского поселения издает постановление об определении Администрации Рябичевского сельского поселения в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Глава Рябичевского сельского поселения направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 65. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Рябичевского сельского поселения
1. Проект бюджета Рябичевского сельского поселения составляется Администрацией Рябичевского сельского поселения.
2. Проект бюджета Рябичевского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Рябичевского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Рябичевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Рябичевского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Рябичевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Рябичевского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Рябичевского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
4. Проект бюджета Рябичевского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения Главой Рябичевского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о бюджете Рябичевского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Рябичевского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Рябичевского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о бюджете Рябичевского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 66. Исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения обеспечивается Администрацией Рябичевского сельского поселения.
2. Бюджет Рябичевского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Рябичевского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Рябичевского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Рябичевского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о бюджете Рябичевского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о бюджете Рябичевского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Контроль за исполнением бюджета Рябичевского сельского поселения
1. Контроль за исполнением бюджета Рябичевского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения, Администрация Рябичевского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Рябичевского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Рябичевского сельского поселения Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Рябичевского сельского поселения.
3. Должностные лица Администрации Рябичевского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Рябичевского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 68. Муниципальный долг Рябичевского сельского поселения
1. Решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Рябичевского сельского поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Рябичевского сельского поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).
Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Рябичевского сельского поселения обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Рябичевского сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Рябичевского сельского поселения, погашения долговых обязательств Рябичевского сельского поселения, финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных порядками предоставления бюджетных кредитов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 93..3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Рябичевского сельского поселения (в отношении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предусмотренных статьей 93..6 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также в целях предоставления бюджетных кредитов бюджету Рябичевского сельского поселения из бюджета Ростовской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рябичевского сельского поселения принадлежит Администрации Рябичевского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
3. От имени Рябичевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Рябичевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Рябичевского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.
Долговые обязательства Рябичевского сельского поселения по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
Глава Рябичевского сельского поселения по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Рябичевского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Рябичевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Рябичевского сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Рябичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 69. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав, за исключением настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Собрания депутатов – главы Рябичевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.
В случае прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Рябичевского сельского поселения до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.
3. До истечения срока полномочий председателя Собрания депутатов – главы Рябичевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 28 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Рябичевского сельского поселения, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Рябичевского сельского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Рябичевском сельском поселении, назначения членов конкурсной комиссии.
4. Полномочия Главы Администрации Рябичевского сельского поселения, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, прекращаются досрочно со дня вступления в должность Главы Рябичевского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Рябичевского сельского поселения.
5. В случае прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Рябичевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, установленные настоящим Уставом, до дня избрания председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения – депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, определенный его решением.
6. Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня начала исполнения своих полномочий временно исполняющим обязанности Главы Рябичевского сельского поселения, назначенным Губернатором Ростовской области, или Главой Рябичевского сельского поселения, полномочия Главы Рябичевского сельского поселения, за исключением полномочий, указанных в статьях 17, 18, подпунктах 2, 4 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава, исполняет глава Администрации Рябичевского сельского поселения, назначенный по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, либо в случае отсутствия главы Администрации Рябичевского сельского поселения, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, - руководитель структурного подразделения Администрации Рябичевского сельского поселения, определенный Регламентом Администрации Рябичевского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного должностного лица либо отсутствия в Регламенте Администрации Рябичевского сельского поселения соответствующих положений – иной муниципальный служащий Администрации Рябичевского сельского поселения, определенный Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
До дня начала исполнения своих полномочий временно исполняющим обязанности Главы Рябичевского сельского поселения, назначенным Губернатором Ростовской области, или Главой Рябичевского сельского поселения и до избрания председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, полномочия Главы Рябичевского сельского поселения, предусмотренные статьями 17, 18, подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения – депутат Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения, определенный Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения.
Статья 70. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
1. Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение», принятый решением Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения от 26.05.2023 № 54 «О принятии Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение».
1.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» от 20.09.2024 № 79;
1.2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» от 07.05.2025 № 96;
2. Со дня официального опубликования настоящего устава, произведенного после его государственной регистрации (признать утратившим силу Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области, принятый Собранием депутатов Рябичевского сельского поселения от 06.09.2024 № 76 «О принятии Устава муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области»).
2.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области от 07.05.2025 № 97.