Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«РЯБИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЯБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

_______________________________________________________________

РЕШЕНИЕ № 87

Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения

принято Собранием депутатов                                                      х. Рябичев

Рябичевского сельского поселения                                               21.02.2025 года

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, со статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области, Собрание депутатов Рябичевского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения.

2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации Рябичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов - глава

Рябичевского сельского поселения                                              Т.Э. Самсонова

Приложение к

решению Собрания депутатов

Рябичевского сельского поселения

от 21.02.2025 № 87

Положение

о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения

1. Общие положения

1.1.         Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения (далее - Собрание депутатов) и постоянных комиссий Собрания депутатов, иных коллегиальных органов Собрания депутатов, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

1.2.         Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Собрания депутатов (далее также заседания):

1)                лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;

2)                должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом Муниципального образования «Рябичевское сельское поселение» Волгодонского района Ростовской области;

3)                представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

2.1.         Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

2.2.         Уведомление о заседании, прием заявок граждан, представителей организаций производятся Администрацией Рябичевского сельского поселения, обеспечивающим организационное, правовое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов (далее - ответственное лицо).

2.3.         Рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Собрания депутатов (далее - уполномоченное должностное лицо).

2.4.         Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Рябичевского сельского поселения в следующие сроки:

1)                об очередном заседании Собрания депутатов - не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета депутатов - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2)                об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.5.         Информация о заседании, предусмотренная пунктом 2.4 настоящего Положения, должна содержать:

1)                данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2)                сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

3)                повестку заседания Собрания депутатов.

2.6.         В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно Приложению, к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Собрания депутатов по адресу электронной почты либо подается ответственному лицу при личном обращении гражданина путем заполнения заявки (согласно Приложению, настоящему Положению) указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.7.         Электронное сообщение (заявка) должно содержать:

1)                фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2)                данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3)                телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4)                дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5)                наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6)                просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7)                намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8)                наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации либо личного обращения.

Отсутствие электронного сообщения (заявки) о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании представительного органа муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.

2.8.         В случае несоответствия электронного сообщения (заявки) требованиям пунктов 2.6, 2.7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения (заявки) уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.

2.9.         В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении (заявке), а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты.

2.10.    Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения (заявки) и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.11.    Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.

При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.

2.12.    Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1)                электронного сообщения (заявка) направлена позднее срока, установленного в пункте 2.6 настоящего Положения;

2)                электронного сообщения (заявка) содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения;

3)                гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.13.    Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.14.    В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

3.1.         В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Собрания депутатов, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания депутатов (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.

3.2.         На заседании допускается присутствие не более одного представителя от каждой организации.

3.3.         В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

3.4.         Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1)                отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2)                отсутствие документа, подтверждающего полномочия - для представителя организации.

3.5.         Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут и не позднее, чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.6.         При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.7.         Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1.         Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2.         Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

4.3.         Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4.         Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5.         Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6.         В случае нарушения пунктов 4.1 - 4.5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7.         Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение

к Положению

о порядке присутствия граждан (физических лиц),

в том числе представителей организаций

(юридических лиц), общественных

объединений, государственных органов

и органов местного самоуправления, на заседаниях

Собрания депутатов Рябичевского сельского поселения