Об организации проектной деятельности в органах местного самоуправления Рябичевского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ

Рябичевского сельского поселения

Волгодонского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2024 № 221 х. Рябичев

Об организации проектной деятельности

в органах местного самоуправления

Рябичевского сельского поселения

В целях реализации постановления Правительства Ростовской области от 11.01.2021 № 1 «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ростовской области», повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, Администрация Рябичевского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в органах местного самоуправления Рябичевского сельского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Рябичевского сельского поселения Г.А. Климов

Приложение

к постановлению

Администрации

Рябичевского сельского поселения

от 28.12.2024 № 221

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проектной деятельности

в органах местного самоуправления Рябичевского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации проектной деятельности в органах местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, в том числе порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения реализации муниципальных, ведомственных проектов, являющихся структурными элементами муниципальных программ Рябичевского сельского поселения (далее также – проектная деятельность).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- муниципальный проект – проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей муниципальной программы Рябичевского сельского поселения, а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач социально-экономического развития Рябичевского сельского поселения;

- ведомственный проект – проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей муниципальной программы Рябичевского сельского поселения (в случае если ведомственный проект является структурным элементом муниципальной программы Рябичевского сельского поселения), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего органа Рябичевского сельского поселения, организации;

- муниципальный проектный офис – структурное подразделение Администрации Рябичевского сельского поселения, осуществляющее общую координацию проектной деятельности. Функции муниципального проектного офиса осуществляет сектор экономики и финансов Администрации Рябичевского сельского поселения;

- паспорт проекта – документ, включающий в себя наименование проекта и (или) задачи, показатели, перечень мероприятий (результатов) с указанием их значений по годам реализации (далее – результаты), сроки реализации и параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по проекту, а также с детализацией по его результатам, план реализации, включающий информацию о контрольных точках и объектах результатов, информацию о кураторе, руководителе и участниках проекта, а также иные сведения;

- параметры проекта – показатели, результаты, контрольные точки проекта, объекты результатов проекта;

- риск – событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение параметра проекта;

- куратор проекта – Глава Администрации Рябичевского сельского поселения, осуществляющий контроль реализации Проекта и отвечающий за решение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта, оказывающий всестороннее содействие успешной реализации проекта;

- руководитель проекта – руководитель органа местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, несущий персональную ответственность за достижение показателей и результатов проекта, осуществляющий оперативное управление проектом, в том числе по организации сбора и обработке информации, организации взаимодействия между участниками проекта;

- участники проекта – работники органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение параметров проекта.

1.3. Организационная структура системы управления проектной
деятельностью включает в себя:

1.3.1. Постоянные органы управления проектной деятельностью:
Совет по проектному управлению при главе Администрации Рябичевского сельского поселения (далее – Совет).

1.3.2. Временные органы управления проектной деятельностью:

- куратор проекта;

- руководитель проекта;

- участники проекта.

1.4. Муниципальные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих муниципальных программ Рябичевского сельского поселения, к сфере реализации которых они относятся.

Ведомственные проекты могут отражаться в виде структурных элементов в составе соответствующих муниципальных программ Рябичевского сельского поселения.

1.5. Полномочия постоянных органов управления проектной деятельностью:

1.5.1. Полномочия Совета по проектному управлению при главе Администрации Рябичевского сельского поселения определены Положением о Совете, утвержденным Администрацией Рябичевского сельского поселения.

1.6. Полномочия временных органов управления проектной деятельностью:

1.6.1. Куратор проекта:

- координирует работу руководителя проекта;

- согласовывает паспорт проекта и запрос на его изменение (актуализированную редакцию);

- рассматривает и снимает разногласия в ходе разработки и реализации проекта;

- рассматривает результаты анализа реализации проекта, в том числе рассматривает по представлению руководителя проекта информацию о рисках проекта;

- оказывает содействие успешной реализации проекта;

- координирует взаимодействие органов местного самоуправления Рябичевского сельского поселения, иных органов и организаций в ходе разработки и реализации курируемых проектов;

- одобряет параметры и финансовое обеспечение проектов;

- осуществляет на постоянной основе контроль реализации проектов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

1.6.2. Руководитель проекта:

- несет персональную ответственность за достижение общественно значимых результатов, выполнение задач, достижение показателей и результатов проекта;

- осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение его показателей, выполнение результатов и контрольных точек в соответствии с утвержденным паспортом проекта, с документальной фиксацией достигнутых показателей, результатов и контрольных точек;

- обеспечивает разработку паспорта проекта и его своевременную актуализацию;

- обеспечивает разработку плана реализации проекта и его своевременную актуализацию;

- обеспечивает своевременное формирование и утверждение отчетов о ходе реализации проекта, плана реализации проекта и несет персональную ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетах;

- организовывает своевременное представление участниками проекта информации о реализации проекта;

- осуществляет ведение мониторинга реализации проекта в части выполнения показателей, результатов, контрольных точек;

- осуществляет управление рисками проекта, согласование мер реагирования, направленных на устранение (минимизацию) рисков реализации проекта, а также эскалацию выявленных рисков на куратора проекта;

- обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины участников проекта;

1.6.3. Участники проекта:

- обеспечивают реализацию проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя проекта;

- принимают участие в разработке и актуализации паспорта проекта;

- несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации проекта, а также своевременность ее предоставления;

- направляют руководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достижения параметров проекта, а также информацию о существующих рисках реализации проекта и мерах реагирования, направленных на их устранение (минимизацию);

1.7. Стадиями проектной деятельности являются:

- инициирование проекта;

- подготовка проекта;

- реализация проекта;

- завершение проекта.

1.8. Проекты отражаются в виде структурных элементов в составе
соответствующих муниципальных программ Рябичевского сельского поселения, к сфере
реализации которых они относятся.

2. Порядок организации работы

с муниципальными, ведомственными проектами как структурными элементами муниципальных программ Рябичевского сельского поселения

2.1. Муниципальные, ведомственные проекты как структурные элементы муниципальных программ Рябичевского сельского поселения (далее также – проекты) формируются с учетом настоящего Положения, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Рябичевского сельского поселения, утвержденного Администрацией Рябичевского сельского поселения (далее также – Порядок).

2.2. Инициирование проекта осуществляется предполагаемым руководителем проекта, являющимся руководителем органа местного самоуправления Рябичевского сельского поселения.

Основанием для подготовки проекта является инициатива предполагаемого руководителя проекта.

Инициатива по проекту должна содержать обращение предполагаемого руководителя проекта на имя предполагаемого куратора проекта с обоснованием необходимости формирования проекта и обязательством его подготовки в срок не позднее 3 рабочих дней с даты одобрения предполагаемым куратором проекта параметров и финансового обеспечения прилагаемого к обращению проекта паспорта проекта.

Зарегистрированная в системе «Дело» регистрационная карточка документа с инициативой по проекту направляется в адрес предполагаемого куратора проекта.

Предполагаемый куратор принимает решение о целесообразности подготовки проекта и одобряет параметры и финансовое обеспечение проекта паспорта проекта посредством формирования соответствующего поручения в регистрационной карте документа с инициативой по проекту в системе «Дело».

2.2.1. Подготовка и утверждение проекта.

Подготовка проекта осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия предполагаемым куратором проекта решения о целесообразности его подготовки и одобрения им параметров и финансового обеспечения проекта паспорта проекта.

Сформированный проект паспорта проекта, согласованный руководителем проекта, направляется на согласование предполагаемым участникам проекта.

Согласованный предполагаемыми участниками проекта проект паспорта проекта направляется на согласование ответственному исполнителю муниципальной программы Рябичевского сельского поселения, структурным элементом которой указанный проект будет являться.

Согласованный ответственным исполнителем муниципальной программы Рябичевского сельского поселения проект паспорта проекта направляется на согласование в сектор экономики и финансов администрации Рябичевского сельского поселения.

Сектор экономики и финансов администрации Рябичевского сельского поселения рассматривает проект паспорта проекта на предмет соответствия бюджетному законодательству, на предмет его соответствия приоритетам социально-экономической политики, определенным Стратегией социально-экономического развития Рябичевского сельского поселения, синхронизации параметров проекта с муниципальной программой Рябичевского сельского поселения и (или) структурных элементов муниципальной программы Рябичевского сельского поселения.

Сектор экономики и финансов администрации Рябичевского сельского поселения рассматривают проект паспорта проекта на предмет соответствия его параметров критериям их отнесения к проектной части муниципальной программы Рябичевского сельского поселения в соответствии с Порядком.

Срок согласования проекта паспорта проекта сектором экономики и финансов Администрации Рябичевского сельского поселения – не более 5 рабочих дней с даты поступления на согласование, участниками проекта и ответственным исполнителем муниципальной программы Рябичевского сельского поселения – не более 2 рабочих дней с даты поступления на согласование.

Согласованный проект паспорта проекта утверждается предполагаемым куратором проекта.

Утвержденный паспорт проекта в течение 1 рабочего дня с даты утверждения направляется руководителем проекта ответственному исполнителю муниципальной программы, структурным элементом которой он является, посредством системы «Дело».

2.2.2. Мониторинг реализации проекта.

Мониторинг реализации проекта представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров проекта, расчету отклонения фактических параметров от плановых параметров, анализу причин отклонений, прогнозированию хода реализации проекта, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

Мониторинг реализации проекта начинается с даты утверждения паспорта проекта и завершается датой принятия решения о завершении реализации проекта.

В ходе мониторинга реализации проекта формируются отчеты о ходе реализации проекта.

Отчеты о ходе реализации проекта за 3 месяца (при необходимости), 6, 9 и 12 месяцев формируются нарастающим итогом.

В отчеты включается полная, актуальная и достоверная информация о реализации проекта, содержащая, в том числе фактические и прогнозные сведения о достижении показателей, результатов, контрольных точек, об исполнении бюджета проекта, информация о рисках реализации проекта, а также иные сведения.

Отчеты о ходе реализации проекта за 3 месяца (при необходимости), 6, 9 и 12 месяцев формируются руководителем проекта, в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, установленным методическими рекомендациями Администрации Рябичевского сельского поселения.

Отчеты о ходе реализации проекта согласовываются участниками проекта, утверждаются руководителем и согласовываются куратором проекта.

Руководитель проекта в срок не позднее 9-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, направляет посредством системы «Дело» ответственному исполнителю муниципальной программы Рябичевского сельского поселения, структурным элементом которой он является, утвержденный отчет о ходе его реализации.

2.2.3. Внесение изменений в проект.

Изменения в паспорт проекта вносятся по следующим основаниям:

- кадровые изменения;

- изменение значений и (или) состава параметров проекта;

- актуализация плана реализации проекта;

- изменение финансового обеспечения проекта.

Изменения в паспорт проекта вносятся руководителем проекта в срок не позднее 5 рабочих дней, посредством формирования актуализированной редакции паспорта проекта. Актуализированная редакция паспорта проекта согласовывается участниками проекта.

Согласованная актуализированная редакция паспорта проекта утверждается куратором проекта.

Утвержденная актуализированная редакция паспорта проекта с пояснительной запиской направляется в течение 1 рабочего дня с даты утверждения актуализированной редакции паспорта проекта руководителем проекта ответственному исполнителю муниципальной программы, структурным элементом которой он является, посредством системы «Дело».

2.3. Завершение реализации проекта.

2.3.1. Завершение реализации проекта осуществляется:

- планово – в срок окончания реализации проекта;

- досрочно – при принятии соответствующего решения куратором проекта.

2.3.2. Подготовка итогового отчета о реализации проекта осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Администрации Рябичевского сельского поселения, с учетом требований настоящего Положения.